5月8日公布的《石油價格管理辦法(試行)》規定:當國(guó)際市(shì)場原油連續22個(gè)工(gōng)作日移動平均價格變化(huà)(huà)超過4%時,可相(xiàng)應調整國(guó)內(nèi)汽、柴油價格,此舉終結了市(shì)場對調價時機的猜疑,不(bù)過是否到期就(jiù)調、調的幅度怎樣,發改委仍然具有很(hěn)大的靈活性。而上周四市(shì)場風傳将調價,但最終歸于平靜,或許也(yě)表明(míng)政府仍在充分權衡經濟發展與調油價的得(de)失利弊。
《管理辦法》并沒有發布不(bù)同于以往的全新的內(nèi)容,這些(xiē)辦法在以往的實踐中(zhōng)大多已經在實行,這次隻是公布了幾個(gè)具體(tǐ)标準:即連續22個(gè)工(gōng)作日移動平均價格變化(huà)(huà)超過4%,以及公開(kāi)了批發環節的利潤,即批零價差每噸不(bù)小于300元;明(míng)确了兩大集團原油價格結算的方法;以及明(míng)确了油價在低(dī)于80美(měi)元和高于130美(měi)元時成品油價格不(bù)同的定價規則。 不(bù)過即使是這樣幾個(gè)數字,對于艱難的成品油價格改革來說(shuō),也(yě)是突破性的進步。畢竟,這更加明(míng)确了一(yī)點:調價是有依據的,而且可能更加頻(pín)繁。業(yè)內(nèi)人(rén)士認為,公布的調價标準仍然有一(yī)些(xiē)關鍵點沒有公開(kāi),例如所謂的“國(guó)際市(shì)場原油價格”究竟怎樣确定。中(zhōng)石油5月6日發布的《2008年年度股東大會(huì)文件(jiàn)》中(zhōng)已經披露,國(guó)內(nèi)成品油出廠(chǎng)價以布倫特、迪拜、辛塔三種原油價格為基礎,加上運費、加工(gōng)成本、稅金(jīn)及5%利潤率來确定。但這三種原油具體(tǐ)以怎樣的公式來确定價格,并未公布。同時,“可”相(xiàng)應調整汽、柴油價格也(yě)給了發改委餘地(dì)(dì),畢竟一(yī)方面與市(shì)場加速接軌的呼籲之聲不(bù)絕于耳,另一(yī)方面國(guó)內(nèi)經濟是否能承受上漲的成品油價,都(dōu)需要仔細權衡。 雖然發改委稱今後油價調整将會(huì)像菜價變化(huà)(huà)一(yī)樣越來越常态化(huà)(huà),但這次預期中(zhōng)的調價似乎比上次調價來得(de)更加謹慎。3月25日,在各項經濟指标都(dōu)沒有明(míng)顯好轉的情況下(xià),發改委将每噸汽油和柴油價格分别提高了290元和180元,著(zhe)實出乎業(yè)內(nèi)預料。時至5月中(zhōng)旬,國(guó)內(nèi)的經濟運行已經有了一(yī)些(xiē)起色,成品油消費量也(yě)有明(míng)顯回升,調價又似乎慢(màn)于了人(rén)們的預期。由于原油價格與國(guó)際接軌,此輪油價上漲雖然還沒有體(tǐ)現到汽、柴油的價格上,但石油化(huà)(huà)工(gōng)産業(yè)鍊中(zhōng)以有機化(huà)(huà)工(gōng)原料為原材料的化(huà)(huà)工(gōng)生(shēng)産成本已經擡高,中(zhōng)下(xià)遊企業(yè)産品價格開(kāi)始面臨壓力。 春耕尚未結束,農用柴油需求的回暖本身是支撐國(guó)內(nèi)成品油需求回暖的重要因素,交通運輸和物流成本較低(dī)給了無數企業(yè)喘息的機會(huì),上調成品油價格無疑将使相(xiàng)關行業(yè)成本提高,增加經濟複蘇的不(bù)确定性。鑒于距上次成品油價格調整已經過去了30個(gè)工(gōng)作日,而國(guó)際原油價格已經在沖擊60美(měi)元的高點,變化(huà)(huà)幅度甚至超過了10%,再次上調已沒有懸念,等待的或許隻是時機。 |