“柴油荒”席卷多座城市(shì)
在浙江、江蘇、湖(hú)南等地(dì)(dì)，不(bù)少(shǎo)加油站前排起了等待加柴油的長(cháng)龍。在溫州104國(guó)道(dào)雙南線東莊段的中(zhōng)石化(huà)(huà)加油站，等候加油的貨車(chē)至少(shǎo)排出3公裡長(cháng)。等候的貨車(chē)幾乎占去了一(yī)半的國(guó)道(dào)，交警不(bù)得(de)不(bù)在這一(yī)帶來回值守以維持交通秩序，但仍然無法緩解擁堵現象。
在靠近甯波北侖港附近的一(yī)家中(zhōng)國(guó)石化(huà)(huà)(9.22,-0.02,-0.22%)加油站門口，前來加0号柴油的車(chē)輛(liàng)從加油站一(yī)直排到附近的主幹道(dào)上。據估計(jì)，輪到最後一(yī)輛(liàng)車(chē)加油，需要等候2—3個(gè)小時。
而讓等候的司機感到窩火的是，即便輪到了自(zì)己，也(yě)沒法加足油。在江蘇南京，浙江的甯波、杭州等地(dì)(dì)，絕大多數加油站實行限量加油，一(yī)次隻能加100元到300元。在湖(hú)州市(shì)320國(guó)道(dào)附近的一(yī)家加油站，一(yī)位正在排隊等待加油的集裝箱半挂車(chē)司機無奈地(dì)(dì)說(shuō)：“我的車(chē)加足最少(shǎo)得(de)1500元，但跑了幾家加油站，不(bù)是沒油就(jiù)是限量加油，要再加還得(de)換一(yī)家加油站重新排隊。”
這還算是好的，不(bù)少(shǎo)加油站特别是民營加油站早早地(dì)(dì)就(jiù)挂出了“柴油售罄”的牌子。卡車(chē)司機朱師傅說(shuō)，自(zì)己一(yī)個(gè)上午跑了6個(gè)加油站，才加到300元錢的油。浙江省物價局的監測顯示，由于貨源緊張，衢州市(shì)的民營加油站已于10月15日左右停止供應柴油；而該市(shì)中(zhōng)石化(huà)(huà)反映，為保證零售供應，已于10月29日停止灌桶，限量供應批發。
在江蘇南京的添力加油站，已經許久沒有0号柴油了。“一(yī)是正規渠道(dào)拿不(bù)到貨；二是煉油廠(chǎng)價格太高。”王站長(cháng)說(shuō)，批發價7800元一(yī)噸，而零售價折算下(xià)來每噸才7475元。批零倒挂決定了民營加油站不(bù)可能高價進柴油來賣。華東中(zhōng)油石油有限公司副總經理茹強華也(yě)表示，批零倒挂，導緻一(yī)些(xiē)小加油站停止供應柴油。而這又進一(yī)步加劇了柴油供應緊張的局面。
中(zhōng)國(guó)商業(yè)聯合會(huì)石油流通委員會(huì)的調查數據顯示，目前中(zhōng)國(guó)南部已有2000多家民營加油站因缺油而停業(yè)，廣東、江蘇、浙江等省數量均高達幾百家。全國(guó)工(gōng)商業(yè)聯合會(huì)石油業(yè)商會(huì)的監測顯示，北京、上海、重慶、大連、合肥、武漢等大城市(shì)，也(yě)都(dōu)出現了柴油緊張的局面。
拉閘限電惹的禍？
業(yè)內(nèi)人(rén)士認為，供不(bù)應求應是導緻柴油荒的主要原因。
業(yè)界表示，國(guó)內(nèi)煉油廠(chǎng)8－9月出現大規模檢修，導緻産量下(xià)降明(míng)顯。國(guó)際油價持續高位震蕩，地(dì)(dì)方煉油廠(chǎng)煉油成本增加，利潤減少(shǎo)，生(shēng)産積極性下(xià)降，出現減産甚至停産。截至9月底，浙江累計(jì)成品油庫存35．70萬噸，同比大幅下(xià)降34．5％，其中(zhōng)柴油庫存下(xià)降49．1％。而前段時間台風和冷空氣接踵而來，也(yě)直接影響油輪靠岸和油品資源調入。
浙江省煤電油運協調工(gōng)作聯系會(huì)議辦公室主任、省經信委副主任淩雲分析認為，經濟快(kuài)速回暖，帶動企業(yè)生(shēng)産用油、交通運輸業(yè)和商貿物流用油不(bù)斷攀升；臨近年末進入基建工(gōng)程施工(gōng)旺季，工(gōng)礦企業(yè)用油增多；禁漁期結束，沿海地(dì)(dì)區漁業(yè)用油需求恢複，加上秋耕季節的到來，農業(yè)機械用油上升，都(dōu)是導緻柴油荒的重要原因。
截至11月5日，我國(guó)最重要的貨運港口之一(yī)——甯波港(3.92,0.06,1.55%)集裝箱吞吐量突破1100萬标箱，超過1084．6萬标準箱的年最高紀錄，比去年同期增長(cháng)近三成。“1－9月份浙江的出口交貨值累計(jì)增長(cháng)29．4％，這些(xiē)大型運貨車(chē)用的都(dōu)是柴油。”淩雲說(shuō)。
不(bù)少(shǎo)業(yè)內(nèi)人(rén)士認為，一(yī)些(xiē)地(dì)(dì)方突擊式限電，是導緻柴油供不(bù)應求的關鍵。
根據國(guó)家“十一(yī)五”規劃，我國(guó)單位ＧＤＰ能耗在5年內(nèi)必須下(xià)降20％。今年5月初，國(guó)務院發布《國(guó)務院關于進一(yī)步加大工(gōng)作力度确保實現“十一(yī)五”節能減排目标的通知》，“對未完成任務的地(dì)(dì)區、企業(yè)集團和行政不(bù)作為的部門，都(dōu)要追究主要領導責任”。
為在今年底，也(yě)就(jiù)是“十一(yī)五”的最後底限完成節能減排目标，不(bù)少(shǎo)地(dì)(dì)方紛紛出台拉閘限電政策。從9月開(kāi)始，廣西、廣東、江蘇等省區開(kāi)始對部分企業(yè)實施強制(zhì)性拉閘限電或提高供電價格。廣西不(bù)僅對落後産能實行限電，一(yī)些(xiē)節能水平較高的企業(yè)也(yě)準備部分停産。在民營經濟的發端地(dì)(dì)溫州，部分地(dì)(dì)區企業(yè)每開(kāi)工(gōng)1天，就(jiù)要停電2－4天。我國(guó)小商品市(shì)場所在地(dì)(dì)浙江義烏，從8月26日開(kāi)始，全市(shì)分片區實行工(gōng)業(yè)用電供兩天限一(yī)天的政策。
一(yī)家農産品(23.48,-0.03,-0.13%)深加工(gōng)出口企業(yè)的負責人(rén)告訴記者，企業(yè)每個(gè)月的實際用電量是15萬千瓦時，但當地(dì)(dì)給他(tā)(tā)的用電指标僅為每月6萬度。在不(bù)得(de)已的情況下(xià)，他(tā)(tā)花(huā)了20萬元買了台柴油發電機用來保障生(shēng)産用電。
“現在每天用柴油1萬元，折算下(xià)來每千瓦時電2元，以前大約0．7元。光(guāng)電一(yī)項，成本就(jiù)上升了近三分之二。”雖然成本大幅度增加，但剛剛度過金(jīn)融危機的他(tā)(tā)為了留住客戶，不(bù)得(de)不(bù)繼續他(tā)(tā)的“虧本生(shēng)意”。
中(zhōng)國(guó)石化(huà)(huà)股份有限公司臨海分公司經理蔣修飛在接受采訪時也(yě)表示，今年10月份，臨海的柴油用量相(xiàng)比9月份上升了19％，較去年10月份增長(cháng)了38％。除了油品運輸受阻，供應速度有所減慢(màn)，以及農忙季節需要大量柴油等影響因素外，“受節能減排影響，一(yī)些(xiē)企業(yè)被拉閘限電，為不(bù)耽誤生(shēng)産紛紛自(zì)行發電”，是導緻柴油用量猛增的首要原因。
“企業(yè)用電受限之後，為了趕生(shēng)産，保進度，紛紛采取自(zì)發電的形式，在一(yī)定程度上對柴油形成較大的需求量。”中(zhōng)石化(huà)(huà)嘉興分公司商業(yè)客戶部經理朱嚴松估算，僅嘉興地(dì)(dì)區各家企業(yè)用在自(zì)備發電上的柴油，每個(gè)月就(jiù)要增加上千噸。
中(zhōng)石化(huà)(huà)浙江石油分公司副經理丁春生(shēng)分析認為，9月以來，柴油進入消費旺期，需求上升明(míng)顯。他(tā)(tā)舉例說(shuō)，在浙江部分加油站，0号柴油上半年日加油量基本穩定在1800噸，9月份至今，平均每日達到3600噸，最高的一(yī)天，甚至到過4000多噸。
緊急調運緩解供應難題
一(yī)方面飽受拉閘限電之苦；一(yī)方面柴油供應又持續緊張，部分企業(yè)生(shēng)産難以為繼。浙江金(jīn)華一(yī)家制(zhì)造企業(yè)的負責人(rén)說(shuō)，10月份開(kāi)始的突擊式限電讓企業(yè)生(shēng)産線幾乎停轉，手上持有的訂單難以按期完成。
柴油短缺帶來的影響還不(bù)僅僅如此。在浙江一(yī)些(xiē)縣市(shì)，部分公交線路因為缺乏柴油出現停運。而柴油的緊缺和限量供應，也(yě)使得(de)南方地(dì)(dì)區的晚稻收割受到嚴重影響。因為買不(bù)到柴油，長(cháng)興縣虹星橋龍從村(cūn)水稻收割機主餘峰棋不(bù)得(de)不(bù)停止收割，而浙江海鹽縣武原鎮南洋村(cūn)村(cūn)民張軍華家的收割機也(yě)隻能工(gōng)作半天停半天。眼看(kàn)著(zhe)大片金(jīn)燦燦的稻子不(bù)能收割，農戶們擔心天氣變化(huà)(huà)影響了收成。
此前，工(gōng)信部新聞發言人(rén)朱宏任表示，絕不(bù)允許個(gè)别地(dì)(dì)區以完成節能減排目标為名，采取拉閘限電影響群衆生(shēng)活的行為。有專家認為，“柴油荒”在一(yī)定程度上反映出一(yī)些(xiē)地(dì)(dì)方政府為完成節能減排任務，簡單粗暴地(dì)(dì)采取“一(yī)刀(dāo)切”的方式，給企業(yè)生(shēng)産帶來了負面影響。這違背了節能減排的根本宗旨，也(yě)和中(zhōng)央轉型升級、科學發展的導向相(xiàng)悖。
中(zhōng)國(guó)城鄉(xiāng)發展研究中(zhōng)心副主任鐘(zhōng)永生(shēng)也(yě)撰文認為，受突擊性限電制(zhì)約，企業(yè)不(bù)得(de)不(bù)采取“自(zì)備柴油發電”，此舉不(bù)僅大量消耗燃油資源，而且還會(huì)形成更大的污染。這與國(guó)家節能減排的目标和要求背道(dào)而馳。
為緩解柴油荒的局面，中(zhōng)石化(huà)(huà)、中(zhōng)石油(11.99,0.10,0.84%)浙江分公司負責人(rén)表示，已特别向總部申請(qǐng)了配合，增加了每月的供應量。
“之前，中(zhōng)石化(huà)(huà)每月的柴油供應量穩定在50萬噸，中(zhōng)石油大約在13萬噸。11月，兩家供應量将達到85萬噸，應該能夠實現需求平衡。”淩雲表示，月需求量從60多萬噸一(yī)下(xià)子到80多萬噸，原來的供需平衡被打破，需要一(yī)段時間才能實現新的平衡。但由于北方已經進入交通運輸淡季，因此全國(guó)的供油還是可以保證。淩雲表示，近期浙江柴油供應緊張的局面，從11月份開(kāi)始有望緩解。
但專家同時也(yě)表示，在積極做(zuò)好形勢預估、采取調控措施穩定柴油批零價格、增加柴油供給量的同時，應将節能減排的措施真正落實到位，而不(bù)是采取簡單的拉閘限電方式以實現減排指标，才能從根本上緩解當前柴油緊張的局面。
